开皇三年，上承北朝，下开盛唐的大隋刚刚拉开序幕，隋帝杨坚设解剑府，为布谋摄密，一统天下而准备。风雪之夜，于阗国前来朝贡的车队中途被劫杀，解剑府二府主凤霄奉帝命亲往调查，正碰上在六工城执行突厥任务的左月局正使崔不去。同样骄傲的二人相互看不顺眼，挖坑、使绊子斗得不亦乐乎。你来我往斗智斗勇的同时，他们发现所有案件的背后似乎有着同样的阴影，合力查探之下，一个名为云海十三楼的庞大组织逐渐浮出水面……